完善中小学搞定体系 健全学生权柄保护机制 ——教师部计谋律例司厚爱东说念主就《中小学法治副校长聘任与不停宗旨》答记者问小色网

2021年12月27日，教师部部长怀进鹏签署中华东说念主民共和国教师部令第52号，公布《中小学法治副校长聘任与不停宗旨》（以下简称《宗旨》），自2022年5月1日起践诺。教师部计谋律例司厚爱东说念主就《宗旨》相关问题回应了记者的发问。

1.问：请浮浅先容一下制定《宗旨》的布景和历程？

答：2003年，中央社会法式详尽搞定委员会、最妙手民法院、最妙手民稽查院、公安部、教师部、司法部调处发布《对于表率兼职法制副校长职责和选聘不停职责的意见》。多年来，兼职法治副校长轨制在增强学校师生权柄保护、鼓舞青少年宪法法治教师、鄙吝学校及相近地区法式规律等方面进展了积极作用。同期，职责中也存在一些凸起问题：法治副校长配备不平衡、履职守法武艺不服衡，东说念主员流动大、难以实时补充，履职积极性、主动性不彊，作用进展不充分等。中共中央印发的《法治社会修复实施节录（2020—2025年）》明确暴虐，“完善法治副校长轨制”。新更正的《中华东说念主民共和国腐化未成年东说念主违纪法》对法治副校长也作出明确章程。中央政法委也就此暴虐职责要求。教师部会同相关部门贯彻落实中央精神和法律章程，通过制定《宗旨》，进一步完善法治副校长轨制，破解本质中的凸起问题，完善中小学搞定体系，健全学生权柄保护机制，促进未成年东说念主健康成长。

2021年，教师部在深刻调研基础上形成了宗旨草案，无为征求了各地教师部门的意见，做商业最妙手民法院、最妙手民稽查院、公安部、司法部本旨，形成了《宗旨》，以教师部部长令颁布实施。

2.问：如何界定法治副校长的主见和《宗旨》的适用规模？

答：《宗旨》第三条明确章程，法治副校长是指“由东说念主民法院、东说念主民稽查院、公安机关、司法行政部门推选好像委用，经教师行政部门好像学校聘任，在学校兼任副校长职务，协助开展法治教师、学生保护、安全不停、腐化违纪、照章搞定等职责的东说念主员”。对于适用规模，《宗旨》主要调度通俗中小学、中等作事学校、非凡教师学校、成心学校法治副校长的聘任与不停。

需要讲明的是，《中华东说念主民共和国腐化未成年东说念主违纪法》第十八条章程，“学校应当聘任从事法治教师的专职好像兼职教师，并不错从司法和国法机关、法学教师和法律劳动机构等单元遴聘法治副校长、校外法治沟通员”。《宗旨》未将从法学教师和法律劳动机构等单元遴聘法治副校长纳入调度限度，主要有三方面研讨：一是从律例制定要求看，律例一般不得设定增多公民、法东说念主和其他组织义务的表率。做商业最妙手民法院、最妙手民稽查院、公安部、司法部本旨，《宗旨》章程了东说念主民法院、东说念主民稽查院、公安机关、司法行政部门等派出机关过甚所派出法治副校长的职责和义务，但对于法学教师和法律劳动机构等单元，《宗旨》不宜顺利增设其义务。二是从历史沿革看，2003年《对于表率兼职法制副校长职责和选聘不停职责的意见》，明确“兼职法制副校长从法院、稽查院、公安、司法行政等政法部门中选聘”，《宗旨》与《意见》在法治副校长东说念主员规模上保持了一致。三是从职责本质看，许多学校通过缔结契约从法学教师或法律劳动机构等单元遴聘了法治副校长、校外法治沟通员，把柄商定就某一项或多项学校法治职责提供针对性劳动。此种情况属于学校自主遴聘校外专科力量、构建多元参与学校搞定的自主步履，鑫系列第二季《宗旨》对此并不抑遏。总的来讲，《宗旨》发布后，学校从法学教师或法律劳动机构遴聘的法治副校长仍然不错赓续履职，但不受《宗旨》调度，其聘任与不停不错由学校参照《宗旨》并阿谀实质笃定。

3.问：法治副校长职责的不停体制是什么？小色网

答：《宗旨》从国度和场所两个层面章程了中小学法治副校长的不停体制。在国度层面，由国务院教师行政部门会同最妙手民法院、最妙手民稽查院、公安部、司法部制定宏不雅计谋，统筹带领场所开展法治副校长相关职责。在场所层面，由县级以上场所东说念主民政府教师行政部门会同东说念主民法院、东说念主民稽查院、公安机关、司法行政部门统筹落实法治副校长轨制。此外，饱读吹有条目的场所树立由关系部门参与的法治副校长职责联席会议轨制，统筹鼓舞腹地区学校法治副校长聘任与不停职责。这里的关系部门，各地可阿谀实质笃定。

4.问：法治副校长的主要职责是什么？

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答：遥远以来，法治副校长主要以开展法治宣传教师为主要职责，在鼓舞青少年宪法法治教师方面进展了积极作用、得到积极凯旋。但有的场所反应，本质中有的法治副校长仅为“临时普法员”、职责定位还需进一步明确。为此，《宗旨》在章程推动习近平法治想想学习宣传、开展法治教师的基础上，把柄法律章程和本质需要，进一步明确法治副校长还需协助开展的保护学生权柄、腐化未成年东说念主违纪、参与安全不停、实施好像带领实施教师惩责、带领照章搞定等职责。拓展法治副校长的职能，既能充分进展各派出机关职责主说念主员的上风，也将为完善中小学搞定体系、健全学生权柄保护机制创造积极条目。

5.问：《宗旨》在章程法治副校长任职条目时有何研讨？

答：法治副校长需要顺利参与未成年学生的教师不停，需要援助高表率、择优遴聘。《宗旨》第六条暴虐了法治副校长在政事、业务、身心健康、教师武艺等方面的要求。同期，为扩大法治副校长供给，更好进展派出机关退休东说念主员的上风，章程年齿不杰出65周岁的退休东说念主员合适条目的，经推选可担任不杰出一个任期的法治副校长。

6.问：法治副校长如何选、如何聘？

答：针对本质中存在的法治副校长配备不服衡、聘任不足时、流动每每等问题，《宗旨》统筹进行轨制狡计。一是完善聘任原则，详尽研讨学校需乞降职责便利，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。二是明确聘任机制，由教师部门商相关主宰部门制定聘任方针，树立法治副校长东说念主员库，并组织学校选聘。章程每所学校至少配备1名法治副校长，师生东说念主数多、有需求的学校不错配备2—5名。三是成立法治副校长职责团队轨制，章程教师行政部门不错商相关部门组建由不同派出机关东说念主员构成的法治副校长职责团队，劳动区域内学校。四是实行动态不停，对法治副校长东说念主员库进行动态调度，对因故弗成赓续履职的法治副校长要实时补充，确保不缺位。五是章程了任期和续聘等不停要求。

7.问：在提高法治副校长履职武艺方面，《宗旨》章程了哪些举措？

答：为提高法治副校长的履职武艺，《宗旨》强化了培训要求，章程教师行政部门应当会同派出机关制定法治副校长培训决议和方针，并纳入教师、校长培训方针，安排经费对法治副校长开展培训。同期，丰富培训内容，强调培训内容应当包括政搞定论、未成年东说念主保护、教师法律计谋、格式健康教师、学校安全不停等方面的内容。健全培训机制，将任职前培训与任职期间的培训相阿谀，章程法治副校长任职前应当经受不少于8学时的培训，任职期间把柄实质安排干涉相应培训。

8.问：在保险和支援法治副校长履职方面，《宗旨》有哪些有劲举措？

答：法治副校长充分履职，需要派出机关和任职学校赐与充分的保险和支援。一方面，派出机关应当摄取必要步调，保险所派出的法治副校长在职职学校有必要的职责时分和条目，饱读吹、支援其履职守法。另一方面，学校要按照《宗旨》章程为法治副校长履职提供必要的便利条目，树立有用的沟通集结机制和日常职责和洽机制，实时与法治副校长沟通，积极支援、配合其开展职责。此外，法治副校长本身也要积极主动参与学校职责，不绝提高履职武艺。

9.问：在激勉法治副校长履职守法方面，《宗旨》有哪些改变举措？

答：《宗旨》在章程派出机关、学校摄取步调饱读吹支援法治副校长履职的同期，健全了探员、评价、奖赏和奖励机制，激勉法治副校长履职守法。一是章程学校要树立法治副校长职责评价轨制，按年度对法治副校长职责情况作出评价。二是要求派出机关将法治副校长履职情况动作职责探员内容以及晋职晋级和建功授奖的浩荡依据。三是明确各关系部门要按照章程对职责得益凸起的法治副校长，对推选、聘任法治副校长职责得益凸起的派出机关和学校，对组织开展中小学法治副校长职责有显贵得益的组织和个东说念主，要按照章程赐与奖赏、奖励。

10.问：推动《宗旨》贯彻落实，下一步有什么要乞降举措？

答：《宗旨》发布后，教师部、最妙手民法院、最妙手民稽查院、公安部、司法部等五部门办公厅又调处发布了《对于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与不停宗旨〉的示知》，就《宗旨》的宣传贯彻落实作出部署。一是加强宣传，提高意志。各地教师部门、法院、稽查院、公安机关、司法行政部门等各关系部门要高度好奇，主动担当、积极动作、细化遭殃，通过多种口头鼎力开展《宗旨》的学习宣传行动，确保各关系部门、各中小学校准确相识《宗旨》精神、准确把执职责要求。二是深化合作，形成协力。各地要树立健全协同机制，形成深刻鼓舞中小学法治副校长职责的协力，切实将《宗旨》调动为共同作念好职责的活泼本质，扶植中小学法治副校长职责的科学化、轨制化水平。三是强化落实，凸起实效。各地要塌实鼓舞《宗旨》的贯彻落实，统筹开展好腹地区学校法治副校长的聘任与不停职责。将法治副校长戎行打酿成为推动学校提高搞定武艺和水平的浩荡撑持小色网，打酿成为保护未成年东说念主正当权柄、促进未成年东说念主健康成长的浩荡力量，打酿成为法院、稽查院、公安机关、司法行政部门等部门有劲支援学校职责、履行法定职责的浩荡品牌。